1999年，嵊泗县为解决渔民转产转业难，建起了我市第一批渔家乐项目。2004年后，我市各级政府大力鼓励发展休闲观光渔农业（渔农家乐）。
目前，全市已有通过市级以上验收的休闲渔业示范基地20个、渔农家乐特色村11个、特色点6个，三星以上经营户101户。据悉，到2011年，我市将争取建成休闲观光渔农业（渔农家乐）重点特色乡镇15个，休闲观光渔农业（渔农家乐）特色村25个、项目点70个，接待床位10000张，经营户1000户以上（其中三星级以上180户）；年接待游客250万人次以上，年直接和间接经营收入7亿元以上，渔农民就业人员1.3万人以上，年人均纯收入增长8%以上。
鲜明特色基本形成
据市渔农办有关负责人介绍，2004年，全市有休闲观光渔农特色村、项目点45个，总投资1.6亿元，而到2007年6月，总投资已达3.3亿元。投资在100万元以上的村、项目点达32个（其中500万元以上的11个）。我市休闲渔农业的产业规模和单个项目规模不断扩大，产业功能不断拓展，项目功能围绕“乐”字做文章，不断满足游客观光、游览、娱乐、保健、度假、购物、体验、教育等方面的需求。目前全市已形成了休闲垂钓型、生态观光型、生活体验型、美味佳肴型和综合配套型等多种项目类型。
经过多年发展的舟山休闲观光渔农业（渔农家乐），已形成了与大陆农庄截然不同的特色。如普陀区、嵊泗县的休闲观光渔农业（渔农家乐），依托著名景区资源和饮食文化而闻名市内外；定海区结合丰富的人文资源，城郊型农庄已成规模，特色鲜明；岱山县对古镇文化资源和自然生态资源加以挖掘，已初具特色轮廓。
发展规划逐步完善
目前，各县（区）将休闲观光渔农业（渔农家乐）发展与旅游发展规划、渔农业产业发展规划、新农村建设规划等相衔接，编制发展规划。如普陀区按照“一岛一特色、一村一品位”的原则，编制了渔农家乐休闲旅游“十一五”发展规划，定海区制定了《“农（渔）家乐”乡村旅游三年百家行动方案》。休闲观光渔农业（渔农家乐）管理办法和服务质量标准逐步完善，市里先后出台了《舟山市渔农家乐特色村认定办法》《舟山市休闲渔业示范基地建设实施意见》《市级休闲观光渔农业特色点认定办法》《市渔家乐旅游服务质量规范》。
扶持力度不断加大
2007年，我市制定出台了关于加快发展休闲观光渔农业（渔农家乐）的扶持政策，明确今后五年渔农业发展目标、重点和扶持政策，加大对重点特色乡镇、特色村（点）、经营户、精品村（点）等进行奖、补和贴息等方面的扶持。各县区也制定了相应的扶持政策，如定海区2007年面向渔农家乐项目的财政支出为520万元，对不同类型的达标景区给予5万～20万元奖励，对各类星级经营户给予1万～10万元奖励，并在一定年数内，区财政根据经营户的交税额按比例补助。
从2006年始，休闲观光渔农业（渔农家乐）已被纳入省旅交会、农博会内容，我市除了做好参展工作外，建立了渔农家乐网站和114渔农家乐信息咨询平台，完成了渔农家乐村、点和经营户在农民信箱上的注册和有关推介资料、宣传图片、精品线路的发布工作。定海区连续几年举办农家乐烹饪大赛等系列活动，2007年举办了舟山市首届渔农家乐文化节。嵊泗县已与沪、宁、杭、甬等地的300多个旅游中介组织建立了长期合作伙伴关系，每年前来旅游的人数呈快速增长趋势。
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