嵊泗在全市第一个推行公务卡制度,来管理规范公务消费行为。我们为这一举措叫好。
叫好的理由当然是这一举措对提高公务消费透明度,进而在源头防治腐败的确能发挥作用。从这一制度的设计上可以发现,有了这一张公务卡后,政府部门在财务上大量提取和使用现金的现象可以得到有效避免,挪用公款等现象可以得到有效堵截。据有关报道,作为先行者,上海、天津、重庆以及江苏、浙江、四川、山东等省份的一些城市推行这一制度已有一段时间。实践证明,公务卡制度确实起到了一定作用。根据记者采访的情况来看,我们的近邻宁波某单位在试点7个月后,公务消费同比减少了10%。我们不能说这10%肯定是腐败,但至少达到了节约公务消费的目标。
推行公务卡制度另一个可喜之处是,以往的预防腐败多注重思想道德教育,或多或少忽视了技术手段。而公务卡借用了银行卡这一新兴的金融支付工具,从技术层面进行预防腐败制度建设也确实应予认可,值得鼓励。我们在与腐败长期斗争的过程中,也会出现“道高一尺、魔高一丈”的情况,而不断创新的科技水平,将会给我们增添利器,使我们在反腐斗争中永远站于不败之地。
在公务消费这一问题上,我们还要避免另一种不正确的观点,好像一提到公务消费就是腐败。事实上,随着对外开放的不断扩大,经济文化交流日趋频繁,公务消费也会随之上升,这是一种正常的、合法合理的现象。在我们的公务消费总账上,不能说没有腐败,没有浪费,但平心而论,腐败和浪费的比例还是相当小的。
为公务卡叫好的同时,我们也要清醒地认识到,公务卡并不能一劳永逸地解决公务消费中存在的腐败现象。所以,有人提出,不管多么先进的公务卡,都不如“公开了让群众来卡”有效。不过,如果每一笔公务消费都要让人民群众来监督把关,其管理成本将会是一个天文数字,是难以行得通的理想主义。但让公共财政和公务员的活动更加公开透明,让更多的阳光照进这一领域,必定会使公务消费更加合理。
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