编者按：4月初，作为我市“树新形象、创新业绩、促新跨越”主题实践活动的第一项活动——创业创新大调研正式启动，市、县（区）和市级机关部门主要领导干部纷纷带头走出办公室，深入基层，深入群众，开展蹲点调研。他们在了解民情、关注民生、解决问题的同时，积极撰写感悟文章，记录自己的心得体会，努力做到带着问题下去，形成思路上来。
舟山资讯今天开辟专版，刊登部分县（区）和市级机关部门主要领导干部蹲点感悟。
和谐班子建设是推动发展的要害
岱山县委书记 张明
今天是我蹲点调研的第一天，这次我是带着 “如何围绕创业创新加强基层民主政治建设”这一调研主题来到衢山镇枕头山村的。一天的时间安排比较紧凑，在考察了村容村貌和听取乡镇、村的汇报后，下午在村里召开了民主恳谈会。参加恳谈会的对象是村干部和村民代表，约50人。看到县委书记到村里参加民主恳谈会，村民们都十分激动和兴奋，参与的积极性很高，抢着要发言。
在会上，大家提到了村民的养老保障、村干部退职后的后顾之忧、环境整治、道路建设、村务公开等九方面的问题。我和镇里相关同志对有的问题当场给予解释、答复，对有些解决需要过程的问题，则明确承诺解决的期限。有些由于客观因素的限制目前无法解决的问题，当场坦率向群众说明了原因。
会场的气氛很热烈，从发言的情况看，村民已经习惯于用这种恳谈的方式参与村里的民主决策、民主治理和民主监督，学会了通过这种民主实践来维护自身的权益。会上，我对村民们说，今天我就是让你们说话，让你们作报告，大家放开聊，我只是一个聆听者。村里这样的民主恳谈会要坚持多开、勤开，只有这样，我们才能听到更多的民声、了解到更多的民情、吸收到更多的民意，我们的决策才能反映出更广大人民心中的意愿，我们干部的作风非凡是领导干部的作风才能更切实地得到改变。
尤其使我感到欣慰的是，会议中村民对村集体经济的发展提得最多，对现任班子创业创新的发展思路称赞有加。这几年来，由于村班子团结合作，工作思路清楚，治村有方，村级集体经济收入不断增加，2007年达135.01万元。对这一点我既兴奋，又感动，还有一点惭愧。兴奋的是，枕头山村如火如荼的新农村基层创业实践，让我们具体感受到了“解放思想、创业创新”的战略思想已被广大老百姓所认可和拥护。感动的是，尽管村干部报酬不高，但他们对村级事业布满真情、布满执着，在最基层的农村天地，脚踏实地、默默奉献着。惭愧的是，曾经对村的发展作出过积极贡献的一些老干部、老党员，我们关心得还不够。对如何保障和解决好这些老干部、老党员的待遇问题，我深感压力和责任重大。
“我一直认为支书、主任就像是一对夫妻档，虽然两人年龄大小、文化程度、个性脾气都不一样，但要像夫妻一样配合得好。”村书记唐兆其同志朴实幽默的话语，让我深有同感。是啊，“将相和，事业兴”，农村富不富，要害靠支部，支部强不强，要害在班长。我切身体会到抓好班子建设的重要性。今年是村级组织换届之年。如何未雨绸缪，选好配强村“两委”班子非凡是“当家人”，是村级换届的重中之重，枕头山村给了我很大的启示。他们正是形成了支部书记“领头雁”、村两委“不分家”、支部战斗堡垒、党员先锋模范、村民代表当家做主这么“一条线”挂下来的一整套完整的村级组织体系，从而保证了村级组织的团结协作、坚强有力。这也达到了我蹲在点上、想在面上、盯在发展上的效果。
一天的访谈，让我们深刻体会到，脚下这片土地，是一方布满希望和活力的热土，更是一个检验我们干部执政能力的“考场”，创业创新，跨越式发展，和谐班子建设是要害。
（2008年4月24日夜 记于衢山镇枕头山村）
发展软件信息产业引领经济转型新征程
舟山市发展和改革委员会主任、党组书记 贺永定
此次为期一周的 “蹲点调研”活动，我选择了我市的支柱产业、新兴产业企业作为调研的重点。4月22日至4月28日，我带领相关业务处室负责人调研了我市临港工业、商贸物流、信息产业、金融机构对新城经济集聚中心建设的产业支撑力和驱动力，真正做到沉下身去，深入企业，倾听企业家对我市发展以涉港现代服务业为重点的楼宇经济、总部经济意见和建议。
第一天，在对世纪太平洋和天禄石化的调研中，企业家们都谈到在我市新城建立大宗货物电子交易市场的想法。这种电子交易市场主要依托高速发展的互联网络和现代电子商务平台，配备高强度数据加密、身份认证等技术，构建功能强大、安全可靠的网上交易市场。市场直接与银行结算系统、数码仓储治理系统相衔接，形成完整、集中的网上交易中心和交收结算服务体系，可为交易商提供高效、安全、便捷的电子交易、结算、交收及相关服务，适用于成品油、化工品、矿石、煤炭、建材等大宗货物。
目前，上海、张家港等城市已建立了多个行业的电子交易市场，基本采用会员制，为相关企业提供更新、更简便、更有效的货物购销流通渠道，加快资金周转，提高交易效率，降低企业的经营成本，每一家电子交易市场的年交易额均在200亿元以上。去年一年，仅天禄石化下属公司在上海的化工电子交易市场就完成交易额共计16亿元，发生税金600多万元，而我市具有良好的物流基础，拥有矿石、煤炭、原油等多个国家级基地，在我市新城建立电子交易市场或是分市场是大有可为的，并且具有较强的可行性和可操作性，这种物流贸易形式还属于新兴模式，建立电子交易市场宜早不宜迟，下一步我们打算对电子交易市场运作模式开展调研，尽快使电子交易市场在新城落户。
第二天，我组织了移动公司、弘生集团、华源电气、世达威等我市现有软件信息行业的企业家座谈。企业家们对我市发展软件信息产业都发表了自己的真知灼见，他们总体认为我市有发展软件信息产业的基础和条件，归纳起来主要有：一是区位优势明显。舟山地处“长三角”，以上海为龙头的“长三角”地区是国家规划发展高新技术产业的重点地区，舟山发展软件产业的时机成熟，条件具备。二是气候环境优越。我市环境美丽，景色奇异，旅游资源丰富，山、海、岛相得益彰，空气清新，气候宜人，非常适合讲究生活质量的IT人士投资创业。三是市场需求广阔。我市“十五”以来地区经济保持快速增长，经济总量持续扩大，为软件产业发展提供了坚实的经济基础。以船舶修造业为例，除一般的企业治理软件、办公自动化软件、财务治理软件外，还需要大量的专业三维设计、工艺流程设计、物流治理等软件，并且这些软件对不同企业可进行个性功能开发。我市船舶修造业在全国已占相当的份额，需求量十分可观。可见，软件产业在我市有广阔市场前景。四是相对低廉的投资创业成本。相比上海、杭州等地，我市的地价、房租、工资等一般商务成本较低，对外来投资者有较强的吸引力。企业家们信心十足，还具体谋划了在新城建设软件信息产业孵化园区的具体做法。
我认为今后在发展软件信息产业方面，应着力发挥舟山气候环境及海洋经济、海洋文化优势，加大政策扶持，积极营造良好产业发展环境，加大人才培养引进和招商引资力度，深挖潜力，滚动开发，突出特色，错位发展，近阶段应着力做好对软件信息产业孵化园区的培育和扶持工作。
后来几天还针对金融业发展、临港工业技术研发等内容进行了调研，几天的蹲点调研虽然很快就结束了，但了解的信息和情况不少，收获颇丰，感慨良多，假如要我用一句话来概括心得体会，那么我想说的是“事在人为，思路决定出路”。只要我们充分发挥主动性、积极性，办法总比困难多。下一步，要在总结过去几年新城发展经验的同时，充分熟悉存在的问题和不足，不断完善提高。同时，要进一步梳理工作步骤和目标任务，从发展的角度，从创业创新的角度，从谋划下一轮发展的角度，按照新要求、新理念，打造舟山的经济中心。
（2008年4月28日 记于市内相关企业）
创新促提升 共赢促和谐
定海区委书记 沈仁华
自市委部署开展主题实践活动以来，我一直在考虑如何改善民生、确保稳定、富裕百姓的问题，这个问题既是中心和省市领导高度关注的问题，也是当前定海需要重点解决的问题。带着这个问题，今天我到定海小沙镇增辉社区开展蹲点调研。上午重点与社区书记、主任及一些老党员、老干部和村民代表交谈，下午与社区干部一道，实地察看社区的疏港公路、草莓基地、村庄整治和安置小区等重点区域。
增辉社区由峙岙塘和光辉两个村合并组成，位于定海北部相对偏远的区域，总人口2500多，其中有正常劳动能力的1600多人，主要从事养殖捕捞和“五匠”行业，社区基础设施建设相对滞后、村级集体经济发展比较薄弱。近年来，随着辻产业重工、增洲造船等重大项目在该社区的落户和建设，给社区带来了千载难逢的发展机遇，社区在交通道路、水利设施、村庄整治等方面，均取得了较大进展，百姓看到项目落户建设带来的好处，要求发展的愿望也越来越强烈。但在项目推进过程中，出现了征地拆迁、补偿安置、养老保障、施工影响、政策处理等问题，部分群众由于既得利益与期望值的差距或政策处理得不平衡，经常出现阻挠项目推进的现象，也有部分群众确实受到项目建设的影响造成生活上诸多不便，造成企业与百姓关系的僵化，甚至引发社会矛盾。
近年来，区委、区政府坚持以发展临港产业为主导，不断加大招商引资和基础配套力度，努力引进大项目、实施大工程，最终目的是通过加大投入，进一步改善民生、富裕百姓，全面推动经济社会实现又好又快发展。倘若一个项目不能使当地百姓受益、不能改善民生，反而影响百姓正常的生产生活，甚至带来社会不稳定因素，那么这个项目就没有必要引进。因此，我认为在项目推进过程中，要更加关注项目能够带来的社会效益，更加重视建立企业与当地百姓的互促共赢机制，通过建立互促共赢机制，减少社会矛盾、增加和谐因素，促进企业健康发展、百姓安居乐业。
通过一天的调研和考察，我初步认为可从以下四个方面探索研究企业与百姓的互促共赢机制：一是社区的基础设施如何与大项目的基础配套相衔接，实现共享的问题；二是如何让社区有就业愿望的劳动力实现充分就业的问题；三是如何与大项目对接，发展壮大村级集体经济的问题；四是如何加强对农村环境、外来人口、治安稳定等社区治理的问题。争取通过创新发展模式，提升社区发展水平，通过构建双赢机制，促进社会和谐稳定。
（2008年4月29日 记于定海区小沙镇增辉社区）
新渔农村建设的要害在于激发广大群众的主体意识
嵊泗县委书记 刘宏明
按照既定行程，今天在黄龙乡的北港社区开“道地会”，参加对象以渔民和曾经参加过渔业生产的老渔民为主。“道地会”上就黄龙群众最为关心的北港渔用场地项目如何建设问题征求了群众意见。因为北港渔用场地项目经过上次调研，已经列入今年的政府实事项目，计划投资600万元，但究竟该如何建才能使群众利益最大化？应该说渔民兄弟是最有发言权的。
“道地会”上黄龙群众的参与热情很高，群众的意见建议归纳起来主要有以下四点：一是黄龙作为以渔业为主的万人乡镇，岛内几乎没有平地，渔用场地严重不足，渔民们只好把网具、桩头等生产工具堆放在交通道路、山上和家中，给生产带来极大的不便；二是近年来政府投入了大量的资金用于黄龙乡的交通道路建设，使岛上群众的出行方便多了，但目前交通道路上堆满了生产工具，给车辆和行人带来了极大的安全隐患，也不利于社会的和谐稳定；三是近年来政府实施的“暖促”工程投入了大量的资金用于渔农村的环境卫生综合整治，有效地改变了渔农村的“脏乱差”面貌，但目前生产工具的乱堆乱放，既不利于村容整洁，也不利于乡风文明建设；四是最好在兴建北港渔用场地项目时能充分考虑近洋作业小渔船的停泊需要，同时最好能将路边的一排旧厂房改建为统一的渔用仓库，出租给渔民使用。
在“道地会”上我也提出了我的担心和顾虑：就是渔用场地建成后由谁来治理，要是群众不珍惜、不爱护又该咋办？群众提出这样两个建议：一是由一些有名望的老大牵头，发动全乡群众集资参与北港渔用场地建设，只有自己出钱过了大家才会更加珍惜和爱护；二是制订乡规民约，禁止在路上堆放生产工具，由全乡群众共同监督。
我觉得今天“道地会”的效果很好，收获也很大：一是黄龙群众的总体素质很高，对我们党委、政府非常信任和理解，也有强烈的致富奔小康的愿望和建设美好家园的决心；二是建设社会主义新渔农村，要害是要激发广大渔农村群众的主体意识，使人人积极主动地参与社会主义新渔农村建设，只有这样，才能收到事半功倍的效果。
（2008年4月10日 记于黄龙乡北港社区）
统筹城乡，协调推进，是卫生发展的当务之急
舟山市卫生局局长、党委书记 严济岳
贴近渔农村实际，创新渔农村卫生，保障渔农民健康，是我本次调研的主题。4月25日上午，我带着4名同志赴定海北蝉乡星马社区开展蹲点调研。听取情况介绍后，我意识到，随着渔农村经济社会加速发展，群众日益关注环境卫生问题，“没有健康就没有小康”的理念深入人心。
25日下午，我实地察看了北蝉乡社区卫生服务中心和星马社区卫生服务站，简陋的设施和落后的设备，让我深刻感到渔农村医疗卫生气构与城市之间的巨大反差。非凡是在走访10余户居民、看望几户重症病人家庭之后，我真切感到卫生工作与群众的生产、生活乃至生命息息相关。我连夜与市人民医院等多家医疗部门联系，安排了11位医生携带诊疗器械和价值2万余元的药品，于26日到社区开展送医送药送知识活动。其间，共有300余名群众接受诊疗服务，并有80余名社区群众听取常见病防治与养生保健知识讲座。此外，还向社区群众赠予保健知识手册，受到群众交口称赞。
26日下午，还召开了民情恳谈会。与会的20多名社区干部、党员、群众和社区责任医生争相发言，气氛融洽而热烈。总的来看，社区居民对近几年的卫生工作总体是肯定的、满足的，但也存在不少意见和期盼。老民兵连长戴能海反映，社区经济好了，环境美了，但蚊子苍蝇反而多了，要派人定期除“四害”。年逾七旬的舒瑞兴感慨，幼时常嬉水玩耍的清水河现已成了臭水沟，想把社区环境卫生搞好，必须先治理“四场”——养猪场、养鸭场、养鹅场和榨菜场（厂）。家庭主妇何莲月坦言，生活条件改善了，只晓得挑好的贵的吃，却不知道如何吃得更营养、更科学，专家传授的“一二三四五”、“红黄绿白黑”合理膳食“十字诀”，让她受益匪浅，要是今后能经常有专家来就好了。不少群众还提到了“党和政府应更加关注贫困群体，保障低收入者的健康权益”、“医疗卫生事业应由财政来保障”、“医务人员的报酬不应与业务收入挂钩”、“药价虽降却仍居高，定价机制急待完善”等深层次问题……
短短两天，促膝交谈，贴心交流，使我深切感受到：不深入基层，不走进社区，很难把握真情；不深入群众，不走进农户，很难摸清真需；不转变作风，不改进工作，很难求得真经。蹲点两天，所见所闻，所悟所思，让我心生波澜，久久难平。我本是一名农家子弟，对农村、农民有着一种天然的感情，但由于缺少基层工作经历，对渔农村的社情民意有待进一步深入了解。现在担任了与民生密切相关的卫生部门主要领导，我要尽快走遍每个海岛社区，把握第一手资料。统筹城乡，协调推进，是卫生发展的当务之急。我将于近日在星马社区开个现场办公会议，尽最大可能解决一些实际问题，比如给卫生院配置一台新式B超仪等。但仅靠一个人、一个部门的力量简直无异于杯水车薪，更重要的是积极建言献策，当好参谋，呼吁政府加强对卫生事业的投入，改善基础设施，大力开展城市医院牵手社区活动，实施基层卫技人员素质提升工程，从“软”“硬”两方面推进基层卫生工作，才是根本之道。群众所说是真言，群众之见是真知，必须坚持群众路线，求教于民，问计于众。我们的各项政策必须贴近实际，经得起实践的考验，通过调研总结经验，发现不足，及时修正完善。
近期要结合海岛区域特点，加快卫生信息化建设与新型渔农村合作医疗全市统筹工作，实现资源共享，方便群众结报。同时，我们必须解放思想，创业创新，迎难而上，积极推进医疗卫生体制改革，以求从源头上解决“看病难、看病贵”这一直接关系群众切身利益的民生问题。
(2008年4月26日 记于定海区北蝉乡星马社区)
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