在“解放思想、创业创新”大讨论活动中，机关中层干部要走在前列，真正发挥推动舟山经济社会发展生力军的作用。
为什么如此突出中层干部？不同层次不同岗位的治理者，在组织运行中扮演着不同的角色。作为中间层次的中层治理者是各个单位和部门的中坚力量，承担着各个单位决策、战略的执行及基层治理，与决策层沟通的作用，具有既承上启下又独当一面的特点。假如把一个单位比做一个人，领导就是大脑，要思考本部门的方向和战略；中层就是脊梁，要“上情下达，下情上递”，协助大脑传达和执行命令到四肢——基层。可以说，中层就是支持大脑的“脊梁”。全局工作最终能不能落实，中层干部往往起着至关重要的作用。
各项事业的发展，重点在中层干部，难点也在中层干部。中层干部思想解放到什么程度，作用发挥得好不好，对推进各个部门的工作具有重要的影响。如何充分发挥中层的作用，已成为摆在各个单位各个部门领导面前的重要课题。要切实发挥中层的作用，就必须认真地研究当前作为中层干部的特点和机关实际情况，切实有效地制订相应的治理制度和激励考核政策，使他们真正发挥作为脊梁的重要作用。
从我市目前的发展情况来看，各县（区）和市属各部门的领导班子思想观念和工作实践基本上已跟上形势，站在解放思想、创业创新的第一线了。而“解放思想、创业创新”大讨论活动的最终实际成果，则要靠全社会的生动实践来实现。要达到这一目的，需要我们全体党员和各级干部去带领、去推动，这个过程中中层干部应该发挥更大的作用。全市各机关中层干部要加强学习、把握大局，在解放思想的过程中充分体现先锋模范的作用；要在创业创新的工作实践中施展才华、体现聪明，发挥生力军的作用；同时，各级各部门尤其是“一把手”要重视做好中层干部工作，积极营造让中层干部施展才华、展示聪明、发挥作用的平台、机制和空间。
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